Представьте себе мир, в котором города конкурируют за вас — не только предлагая более привлекательные цены на недвижимость, но и исключительный сервис, передовую инфраструктуру и такой уровень организации, который открывает более широкие возможности. Может ли концепция свободных частных городов стать той революционной силой, которая изменит наш образ жизни?
В этом дивном новом мире жители города являются клиентами, а государственные или частные компании — поставщиками услуг. Эта революционная концепция уже вышла за рамки идей и воплотилась в реальных проектах по всему миру. Множество компаний разрабатывают собственные свободные частные города, доказывая, что городскую модель всё ещё можно переосмыслить, привнеся в неё дух конкуренции.
Но как это работает на практике? В этой статье мы рассмотрим, что такое частные города, их организационные основы, а также примеры уже действующих проектов.
Что такое свободный частный город?
Несмотря на название, частные города — это не эксклюзивные анклавы для богатых, куда «обычным» людям вход закрыт. По определению, это административные единицы с высокой степенью автономии, управляемые не местными органами власти от имени государства, а частными компаниями. (Важно отметить, что автономия не абсолютна; национальные законы во многих отношениях по-прежнему остаются главенствующими).
Основная идея этой концепции заключается в создании конкурентного рынка городских услуг, где жители могут выбирать из нескольких поставщиков, а не полагаться на единственный вариант, навязанный государством. Таким образом, суть свободных частных городов заключается не в исключительности или изоляции, а в развитии частными компаниями более эффективных городских центров и удобных для жизни сообществ. Их миссия — способствовать общему повышению благосостояния общества, а не служить интересам избранных.
Как это организовано?
Руководящий принцип свободных частных городов — добровольное участие. Переезд в такой город предполагает подписание контракта с управляющей компанией. В контракте указывается стоимость услуг, их объём, а также гарантии их предоставления.
Сюда могут входить как основные права, такие как защита жизни, свободы и права собственности, так и такие услуги, как:
вывоз мусора
уборка улиц
обслуживание дорожной инфраструктуры
распределение воды и энергии
Жители будут платить ежемесячные или годовые взносы за предоставление этих услуг.
Возникает очевидный вопрос: могут ли эти расходы быть ниже, чем то, что мы обычно платим в виде налогов? Титус Гебель, создатель концепции свободного частного города, утверждает, что могут, приводя в пример частный город Проспера в Гондурасе (на фото ниже), где жители платят 1300 долларов в год за аналогичные услуги, если они иностранцы, и всего 260 долларов, если они являются гражданами Гондураса.
Учитывая, что это будет конкурентный рынок, мы, вероятно, можем ожидать появления частных городов с разным ценовым диапазоном, предлагающих разный уровень качества услуг и городских удобств.
Независимо от стоимости, коммерческий контракт на городские услуги предоставляет потенциальным жителям значительные преимущества. Выбирая присоединиться к такому сообществу, мы заранее знаем, что будет предоставлено, какие правила действуют, каковы наши права и обязанности, и что запрещено.
Лучше всего то, что эти условия не могут измениться. В традиционной модели правила часто меняются посреди игры — это может быть решено большинством граждан посредством различных инициатив, вновь избранным правительством или местными властями.
В частном городе мы получаем возможность обеспечить соблюдение первоначального контракта на протяжении всего срока его действия. Например, плата за вывоз мусора не может быть повышена до истечения срока действия контракта, а если управляющая компания города предоставляет услуги безопасности, и нас ограбили, мы можем потребовать компенсацию и возмещение ущерба.
Особые экономические зоны
По словам создателей частных городов, они стремятся стать наиболее благоприятными для бизнеса местами, работающими по принципам особых экономических зон (ОЭЗ).
У нас есть множество примеров этой модели, поскольку ОЭЗ создаются по всему миру с 1960-х годов, и их можно считать предшественниками частных городов. Сегодня существует более 5000 ОЭЗ, различающихся по степени сложности, эффективности и автономии.
ОЭЗ — это территория со своими собственными правилами ведения бизнеса, налогообложения, экспорта, импорта, трудового законодательства, а иногда даже правовой и судебной систем. Например, Дубайский международный финансовый центр функционирует с таким высоким уровнем автономии.
Вот несколько примеров чрезвычайно успешных ОЭЗ (на фото ниже):
Шэньчжэнь, Китай: Одна из самых известных ОЭЗ в мире, созданная в 1980 году. Эта зона превратила небольшую рыбацкую деревню в мегаполис и один из крупнейших промышленных центров Китая. ВВП Шэньчжэня вырос со 196 миллионов долларов в 1980 году до более чем 400 миллиардов долларов сегодня.
Свободные зоны Дубая, Объединённые Арабские Эмираты: В Дубае расположено множество ОЭЗ, предлагающих различные льготы и привилегии, привлекающих инвестиции в такие сектора, как торговля, финансовые услуги, новые технологии и логистика.
Зона обработки экспорта (ЗОЭ), Бангладеш: ОЭЗ в Бангладеш, привлекающая инвестиции преимущественно в текстильный и швейный сектор — ключевой элемент экономики страны. До создания ЗОЭ экономика Бангладеш сильно зависела от сельского хозяйства, а уровень безработицы и бедности был высоким, снизившись с 40% в 1990-х годах до 20% к 2020 году.
Особые административные регионы
Однако частный город — это гораздо больше, чем особая экономическая зона, которая обладает определёнными благоприятными для бизнеса чертами, но не выходит за рамки, установленные государством.
Более продвинутой формой организации, способной развиваться независимо от государства, является Особый административный регион (ОАР). ОАР — это специальные зоны с высокой степенью автономии, имеющие собственное правовое регулирование, отличающееся от остальной части страны.
Такие регионы обычно создаются для содействия экономическому, социальному и политическому развитию, а также для обеспечения более гибкого управления и администрирования. Именно в этих зонах могут возникать и процветать свободные частные города.
Вот основные характеристики ОАР:
Автономия: ОАР имеют собственные правовые, административные, а зачастую и экономические системы, которые могут отличаться от остальной части страны.
Законы и правила: В ОАР действуют специальные законы, регулирующие налоги, таможню, иммиграцию и финансовые системы, что может привлекать иностранные инвестиции.
Местное самоуправление: Такие зоны часто имеют собственные органы управления, которые администрируют регион с учётом местных потребностей и особенностей.
Гонконг: государство в государстве
Одним из наиболее ярких примеров Особого административного региона является Гонконг, независимость которого от Китая настолько значительна, что его часто называют государством в государстве.
После окончания британского правления в 1997 году Гонконг получил статус Особого административного региона Китая. У него есть собственная правовая система (основанная на британском общем праве), налоговая система, валюта (гонконгский доллар), а также независимая судебная и административная системы.
Сегодня это один из крупнейших финансовых центров мира с низкими налогами, свободным рынком и сильным сектором услуг.
Будущее свободных частных городов
Если частные города предлагают так много преимуществ, почему они не получили более широкого распространения?
Самая большая проблема заключается в необходимости для частных компаний вести переговоры с национальными правительствами, которые должны предоставить землю для создания города. В результате такие проекты вызвали наибольший интерес в бедных или развивающихся странах (хотя и не исключительно), где системы дают сбой или требуются более инновационные решения.
По всему миру уже существует несколько полностью частных городов, таких как Проспера в Гондурасе, Лавaса в Индии и Уиллиджес в США. Есть также множество мест, которые, хотя официально и не признаны классическими частными городами, работают по схожим организационным принципам, например, Пунта-Кана или Ирвинг, штат Техас.
Однако настоящий бум частных городов начался относительно недавно, поэтому многие проекты всё ещё находятся на стадии разработки. Несколько частных городов строятся в Африке, город Bitcoin City в Сальвадоре, а также знаменитый футуристический город Неом в Саудовской Аравии.
Благодаря нашему проекту, Доминиканская Республика также входит в число пионеров частных городов!
Nomad City от Samana Group
Наша общая цель — создать идеальное место для устойчивой жизни и развития бизнеса. Хотя мы находимся в самом начале пути, нас поддерживает одна из крупнейших компаний, создающих и инвестирующих в развитие частных городов, поэтому мы с оптимизмом смотрим в будущее Nomad City, не упуская из виду «здоровые» основы нашего проекта, которые мы уже закладываем.
Мы уделяем большое внимание развитию всего региона, например, стимулируя предпринимательство, находя лучшие решения для устойчивого сельского хозяйства и осознанно развивая безопасную и долговечную инфраструктуру, предназначенную для ответственного управления ресурсами.
Nomad City создаётся для тех, кто ищет свободу, комфорт в жизни, работе и отдыхе среди здоровой, пышной природы. Мы верим, что модель свободного частного города позволит нам воплотить наше видение без компромиссов.