Страну иногда воспринимают через призму событий в соседнем Гаити или через обобщённые представления о преступности и стихийных бедствиях в Карибском регионе.
В этой статье более детально рассматриваются данные, использованные в оригинальной публикации, и сравниваются эти представления с цифрами, доступными на тот момент.
Чёрный PR и анекдотические свидетельства
Туристические направления конкурируют за посетителей, и негативные публикации в СМИ способны формировать общественное восприятие значительно быстрее, чем статистические данные.
В оригинальной статье упоминается медиаосвещение смертей 11 американских туристов в Доминиканской Республике в 2019 году. Их гибель широко описывалась как загадочная, однако в статье отмечается, что многие из пострадавших были пожилыми людьми или страдали серьёзными заболеваниями, а расследования ФБР в итоге установили естественные причины смерти.
Более широкий тезис состоит в том, что единичные события могут создавать ощущение опасности, непропорциональное их статистической значимости.
В качестве ещё одного примера в статье приводятся нападения акул: ежегодно в мире от них погибает около десяти человек, тогда как около 90 американцев гибнут в результате несчастных случаев с газонокосилками — однако акулы вызывают несравнимо больший страх.
Доминиканская Республика не представляется как страна без рисков. Цель состоит в том, чтобы рассматривать инциденты соразмерно их реальной частоте.
Мелкая преступность и туристические зоны
Туризм, как правило, способствует росту определённых видов преступности в направлениях по всему миру — в особенности краж, мошенничества, взломов и других форм оппортунистической преступности.
Сами туристы также могут быть причастны к инцидентам, включая конфликты, связанные с употреблением алкоголя.
В оригинальной статье проводится различие между мелкой преступностью и более серьёзными формами организованного насилия. Туристические зоны могут подвергаться более высокому уровню имущественной преступности низкого уровня, оставаясь при этом менее подверженными убийствам или организованной преступной деятельности.
В ней также утверждается, что кратковременный туризм может формировать иной криминальный профиль, нежели сообщества, в которых преобладают долгосрочные жители, цифровые кочевники и экспаты.
На момент публикации в Самане проживало уже более 5 000 иностранных граждан.
В первом квартале 2024 года, согласно данным статьи, в Самане не было зафиксировано ни одного вооружённого ограбления, а показатели угонов автомобилей оказались значительно ниже, чем в крупных туристических и городских районах.
Также приводились данные о продолжающемся снижении общего числа краж по стране в период с марта 2022 по март 2023 и март 2024 года.
Туристическая полиция и предупреждение преступности
С 2000 года в Доминиканской Республике действует CESTUR — специализированная туристическая полиция.
В организацию входят сотрудники, привыкшие работать с иностранными туристами, в том числе англоговорящий персонал.
В стране также действует Fuerza de Tarea Conjunta, объединяющая армию, полицию и агентство по борьбе с наркотиками.
Статья представляет эти структуры наряду с государственными инвестициями в безопасность как важные элементы стратегии страны по предупреждению преступности.
Организованная преступность и убийства
Согласно Глобальному индексу организованной преступности, упомянутому в статье, Доминиканская Республика заняла 94-е место в рейтинге стран, упорядоченных по уровню организованной преступности от наибольшего к наименьшему, набрав 5,02 балла.
Статья сравнивает этот показатель с 5,67 для США и 7,57 для Мексики, а также приводит 5,94 в качестве среднего показателя по Южной Америке.
Уровень убийств в Доминиканской Республике в 2023 году составил 11,5 на 100 000 жителей, что на 7% ниже по сравнению с предыдущим годом.
В первые три месяца 2024 года этот показатель составил 10,91 на 100 000.
Для сравнения, в статье приводится средний показатель по Латинской Америке и Карибскому бассейну — около 20, а также 23,3 для Мексики и 18,1 для Бразилии.
В марте 2024 года, согласно данным, упомянутым в статье, 42,9% убийств было отнесено на счёт социальных конфликтов, а 10,7% — организованной преступности.
Уровень убийств в Самане за первый квартал 2024 года составил 4,3 на 100 000, что поставило провинцию в число наиболее безопасных в стране за этот период.
В статье также отмечается, что в феврале и марте 2024 года в Самане не было зафиксировано ни одного убийства.
Землетрясения
Ещё одно распространённое представление, которое рассматривается в статье, касается сейсмической опасности.
Сравнение с Гаити может создавать впечатление, что обе страны сталкиваются с одинаковым уровнем сейсмической угрозы, однако в статье подчёркиваются различия в географии и подверженности населения.
Высокоактивный разлом Энрикильо-Плантейн проходит через Гаити, в том числе через густонаселённые городские районы, такие как Порт-о-Пренс.
В Доминиканской Республике разлом Септентриональ-Ориенте проходит через северную часть страны, однако в оригинальной статье он характеризуется как менее активный и затрагивающий менее густонаселённые районы.
В ней проводится сравнение катастрофического землетрясения на Гаити в 2010 году, унёсшего жизни более 300 000 человек, с землетрясением в Эль-Сибао в Доминиканской Республике в 1946 году, в результате которого погибло около 2 500 человек.
В статье указывается, что за почти 80 лет, прошедших после Эль-Сибао, от землетрясений в Доминиканской Республике погибло лишь 15 человек, а с 1943 года было зафиксировано 15 сейсмических событий — по сравнению с 50 в Калифорнии за тот же период.
В оригинальной статье Википедия прямо названа источником этих данных.
Ураганы
Сезон ураганов в Карибском бассейне длится с июня по ноябрь, наиболее активный период, как правило, приходится на август и сентябрь.
В статье говорится, что в среднем шесть ураганов в год входят в территориальные воды Доминиканской Республики и около половины из них никогда не достигают суши.
Часть защиты страны объясняется географическими факторами, включая горные хребты, обширные леса и расположение Пуэрто-Рико на востоке.
По мере продвижения штормов вглубь суши ветер, как правило, ослабевает. Поэтому обильные дожди и наводнения могут представлять более значительную угрозу, чем устойчивые ветры ураганной силы.
В статье приводятся следующие исторические данные о числе жертв крупных штормов:
- 1930 год, ураган Сан-Зенон, категория 4/5 — около 2 000 погибших;
- 1979 год, ураган Дэвид, категория 5 — около 2 000;
- 1998 год, ураган Жорж, категория 4 — 380;
- 2004 год, ураган Жанна, категория 3 — 18;
- 2008 год, ураган Густав, категория 4 — 8;
- 2022 год, ураган Фиона, категория 4 — 2;
- 2023 год, ураган Франклин, категория 4 — 2.
В ней указывается, что с 2000 года до момента публикации 30 ураганов и тропических штормов затронули Доминиканскую Республику, в общей сложности унеся жизни 275 человек, причём большинство жертв и ущерб были вызваны наводнениями.
Цунами
В оригинальной статье риск цунами оценивается как низкий ввиду крайней редкости подобных событий.
В ней говорится, что с 1751 года было зафиксировано шесть приливных волн, классифицированных как цунами, в результате которых погибло в общей сложности 1 865 человек.
Из них 1 790 жертв приходится на наиболее мощное событие в зафиксированной истории страны — пятиметровую волну 1946 года.
Современные системы раннего предупреждения представлены как дополнительный уровень защиты.
Устойчивость к стихийным бедствиям
Были выделены четыре фактора, поддерживающих устойчивость Доминиканской Республики к стихийным бедствиям:
- средняя плотность населения около 220 человек на км² при более низкой плотности в районах сейсмической активности;
- лесной покров около 44%;
- горный рельеф, охватывающий примерно 80% территории страны;
- инфраструктура гражданской защиты, соответствующие стратегии и системы раннего предупреждения.
Продовольственная безопасность и самодостаточность
В статье также рассматривается устойчивость с точки зрения продовольственной безопасности.
Производство риса составило около 14,5 миллиона квинталов при ежемесячном внутреннем потреблении около 1,1 миллиона, что обеспечивает стране самодостаточность в этой категории.
Выращивание плантанов было названо наиболее прибыльным сектором сельского хозяйства: по данным первоисточника, его стоимость в 2021 году составила 23 958 миллионов долларов США.
Доминиканская Республика также описывается как производитель значительного количества кокосов, авокадо, молока, какао, сахарного тростника, бананов, томатов, чеснока, ананасов, фасоли и гороха.
В статье указывается, что страна является ведущим производителем мяса птицы в Карибском бассейне и Центральной Америке, ежемесячно производя почти 40 миллионов килограммов мяса и 200 миллионов яиц, при этом большая часть потребляемой внутри страны говядины также производится местными производителями.
Геополитическая безопасность
В статье Доминиканская Республика характеризуется как демократическое государство с институциональными корнями, восходящими к началу 1960-х годов.
С конца того же десятилетия, как говорится в статье, в стране не происходило насильственных политических переворотов, а вместо этого последовал период мирной политической стабилизации и экономического развития.
В 2023 году Доминиканская Республика поднялась на пять позиций в Глобальном индексе мира, согласно исходным материалам.
Страна также поддерживает тесные экономические, политические и культурные связи с Соединёнными Штатами.
В 2021 году около 2,4 миллиона доминиканцев проживали в США, тогда как более 250 000 американцев жили в Доминиканской Республике.
США также названы крупнейшим индивидуальным иностранным инвестором в стране.
В оригинальной статье географическое положение Доминиканской Республики, отсутствие вовлечённости в международные конфликты и лидирующая позиция в экономике и туристическом секторе Карибского бассейна представлены как дополнительные факторы, обеспечивающие геополитическую стабильность.
Отношения с Гаити
Нынешние отношения с Гаити создают один из наиболее сложных вызовов для безопасности страны.
На момент публикации Гаити переживало острый кризис, в ходе которого банды контролировали значительную часть столицы и ключевые ресурсы.
Доминиканская Республика отреагировала строительством пограничного барьера, призванного сократить неконтролируемые пересечения границы, контрабанду оружия и наркотиков, а также нелегальную миграцию.
Описанный в статье проект предусматривал строительство заграждения протяжённостью 160 километров вдоль общей границы протяжённостью около 380 километров.
Первый этап охватил 54 километра через чувствительные и густонаселённые приграничные районы и включал 70 сторожевых башен.
В то же время экономические и трудовые отношения между двумя странами остаются значимыми.
В статье указывается, что в Доминиканской Республике проживало более 500 000 гаитян, а также ещё большее число сезонных рабочих.
Центральный аргумент состоит в том, что восприятие безопасности Доминиканской Республики следует оценивать на основе данных и местного контекста, а не предположений, складывающихся под влиянием соседнего Гаити или единичных событий.